汉城在缓解交通堵塞问题上的一大法宝是综合治理。
 
　　首先必须树立文明交通意识，并逐渐形成交通文化。韩国注重从小培养人们的交通意识，在幼儿园里老师经常对幼儿进行遵守交通规则的教育，让孩子们扮演交通警察如何指挥交通，过往行人如何过路口等游戏，并认真评讲，还给优秀者颁奖。在小学的课程中也设有交通常识等科目。汉城还有一个"交通公园"，公园里布满了各种交通线路和交通信号，简直就是城市交通的缩小版。每年学校都组织学生们到此学习和实习，不仅提高了学生们的交通意识，而且养成了良好的遵守交通规则的习惯。

　　在汉城市几乎没有人横穿马路，路口绿灯不亮，无人穿行。到过北京的韩国人经常对记者说，北京堵车的一大原因是人们的交通意识不强，随便横穿马路，过路口也是随心所欲。韩国一位律师说，汉城在80年代中期也曾大量发生过人随便横穿道路的现象，不仅造成堵车，还出现了许多车祸。法院在处理交通事故时，一开始总是偏向行人，但结果并不理想。后来，法院根据实际情况制定了新规则，即禁止无端横穿马路，如遇到车祸自负其责。交警部门还把典型案例公布在报纸等媒体上，广而告之。这一招，的确效果明显，横穿马路者基本绝迹。另外规则还规定，在过人行横道时，如果行人不遵守规则，出现交通事故，责任主要归行人。行人是否违反交通规则，安装在主要路口的无人监视器都有录像为证。

　　韩国人认为，交通文化的形成，不仅要有遵守交通规则的意识，更重要的是要把交通作为生活规范的组成部分，自觉地去遵守和维护。

　　去年汉城试行私车每周停运一天的自律性群众运动，参加者可享受减免汽车税的优待。目前，全市210多万辆私车，已有180多万辆主动与政府签订了自律公约。据测算，这一运动每年可节约燃料费2．52万亿韩元，节省改善环境费用3463亿韩元