以日本默认俄国租借旅顺作为海军基地和租借大连为商港25年为条件，俄国同意不妨碍日本在韩国的商业和工业活动。这就是1899年4月25日日本外相西德二郎和俄国驻日公使罗森之间签订的第三次俄日条约的实质。俄国由此给了日本肆意侵略韩国的机会。

　　由于在满洲爆发了一场反对外国的义和团运动，俄国以保卫铁路为借口向满洲地区投入了18万大军。满洲领土的四分之三处于俄军的占领之下，他们在那里伺机入侵韩国。

　　在鸭绿江畔经营的一家为俄国帝国基金会所拥有的俄国木材公司的经理在1903年向俄国政府提出了一个入侵建议。俄国公使巴甫洛夫建议俄国在鸭绿江以南确立势力范围，并拒绝其他国家对满洲进行任何干涉。据此，俄国集合了它驻旅顺口的舰队并把地面部队部署在凤凰城和鸭绿江沿岸。1903年8月，俄国占领了龙岩浦，并匆忙构筑军事设施，包括堡垒、兵营和通讯线路。

　　日本通过1902年签订的英日联盟条约，在英国合作下，获得了国际上对它侵略韩国政策的承认。这项条约规定，以英国给予支持为交换条件，日本将承担在远东阻止俄国向内推进的责任。日本以俄国承认它在韩国的活动为条件，同意承认俄国对满洲的占领。

　　俄国和日本正面对峙着，每一方都企图占领鸭绿江的两岸，作为走向既占领韩国又占领满洲的准备步骤。1904年2月8日，日本向停泊在仁川港和旅顺港的俄国舰队开火，由此触发了日俄战争（1904－1905年）。