摘  要：首先对韩国ＩＴ产业进行了概述；其次通过提供韩国个人ＰＣ数、Ｉｎｔｅｒｎｅｔ用户数、互联网宽带用户数等的增长数据来说明韩国的信息化程度；最后分析了ＩＴ产业对韩国经济的影响及韩国政府制定的一些相关政策。

　　主题词：ＩＴ产业 信息化 经济 信息政策 韩国

　　在过去的４０年中，韩国经济已经成功地实现了向工业化经济的过渡。截至２０世纪９０年代中期，韩国经济的增长还主要依赖于传统的制造业如造船、汽车产业。但随着知识经济的到来，ＩＴ产业对韩国经济的稳定增长开始起着越来越重要的作用。下面通过对韩国ＩＴ产业目前的状况、韩国政府制定的一些相关政策的分析，以及ＩＴ产业对韩国经济的影响使读者对韩国的ＩＴ产业有一个整体了解。

韩国ＩＴ产业概述

　　韩国的ＩＴ产业可以分为３部分：ＩＴ设备、通信服务和软件。ＩＴ设备包括信息设备（如计算机、打印机和显示器）、通信设备（如电话、手机和网络设备）、广播设备如卫星视频接收器和电子器件（如半导体和液晶显示器）。通信服务包括有线和无线电话服务、互联网和广播服务。软件包括打包软件（如字处理程序和电子数据表软件）和商业信息管理软件。

　　韩国的ＩＴ产业从２０世纪９０年代起开始稳定发展，迄今为止，其产品产值已得到飞速增长，从１９９０年的１５．２万亿韩元上升到２００１年的１５０．３万亿韩元。即使是在受到经济危机影响的１９９７年，韩国ＩＴ产业仍然达到３３．２％的增长率。韩国ＩＴ产业近几年增长情况见表１。

　　与此相应，２００１年韩国ＩＴ产业的商贸值为１０６亿美元；出口产值由１９９０年的９２亿美元上升到２００１年的３８４亿美元，ＩＴ出口占２００１年韩国官方公布的总出口额的２５．５％，主要出口国家有美国、日本和中国。与此同时，ＩＴ进口也由１９９０年的７５亿美元上升到２００１年的２７３亿美元。自１９９７年经济危机后韩国贸易顺差额从１９９７年的９４亿美元增长到２００１年的１１２亿美元。韩国近几年ＩＴ产业进／出口额见表２。从表２中可以看出，韩国近几年的ＩＴ产业持续呈现贸易顺差。

　　韩国出口的主要ＩＴ产品包括内存、半导体、手机、监控器、液晶显示器、ＰＣ机和卫星广播接收器；主要进口的ＩＴ产品包括无内存半导体、传输设备和大型计算机。韩国ＩＴ部分主要产品在世界的排名如下（此数据来源于ＫＩＳＤＩ）：

　　·ＩＴ硬件产品排名第四，占全球产量的６．３％
　　·ＤＲＡＭ产品排名第一，在世界市场所占份额由２０００年３８％增长至２００１年的４１．５％；
　　·ＴＦＴ－ＬＣＤ产品排名第二，２００２年４月占世界市场份额的４１．５％；
　　·移动电话市场份额不断增长，２００１年占世界市场份额的１０．５％。

　　韩国信息化现状

　　在普遍的观念中，一个国家的信息化程度可以通过个人ＰＣ和电视的渗透率、Ｉｎｔｅｒｎｅｔ用户数和服务提供商的数目、固定电话用户数、移动通信和有线电视用户数等来衡量。韩国ＩＴ产业的部分相关信息如下。

　　（１）ＰＣ机数
　　韩国ＰＣ机数近年来持续增长，１９９６年为６３０万台，到２０００年增长至１ ９００万台，平均每１００人中就有４０台ＰＣ机。
　　（２）Ｉｎｔｅｒｎｅｔ用户数
　　韩国的Ｉｎｔｅｒｎｅｔ用户近几年呈爆炸式增长，韩国目前是世界上宽带互联网普及率最高的国家。到２００２年１０月，韩国Ｉｎｔｅｒｎｅｔ用户数为２ ５００万，约占总人口的５３％。
　　（３）Ｉｎｔｅｒｎｅｔ宽带用户数
　　至２００２年４月，韩国Ｉｎｔｅｒｎｅｔ宽带用户数达到８５０万，其中４８０万为订购基于ＡＤＳＬ的Ｉｎｔｅｒｎｅｔ用户，２８０万为基于ＣＡＴＶ的用户。另外，ＶｏＩＰ也在韩国得到普遍使用。
　　（４）基于移动电话的互联网用户数

　　到２００１年１２月为止，韩国已有超过２ ９００万的移动电话用户，其中２ ３９０万是通过移动电话上网的用户，在这当中，短消息用户数达到５ ６８０万，ＷＡＰ／ＭＥ用户则达到１８ １９０万。

　　ＩＴ产业与韩国经济

　　韩国ＩＴ产业的快速增长不仅缓和了韩国１９９７年由于爆发经济危机而产生的问题，同时也促进了韩国经济的稳定增长。ＩＴ产业实现的增值由１９９６年的３３．７万亿韩元增长到２００１年的７０．４万亿韩元。这种高增长带来韩国ＩＴ产业在ＧＤＰ中所占比例的显著提高，其增长幅度由１９９６年的８．１％上升到２００１年的１３．０％。在经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）所有成员国中，韩国ＩＴ产业占总ＧＤＰ的比例是最高的，这显示出ＩＴ产业将是韩国未来经济增长的主要来源。

　　韩国ＩＴ产业成功发展的一个要素在于，ＩＴ产业建设在立足于其国内市场的同时积极拓展海外市场。其国内市场的快速增长和出口的增加推进了韩国ＩＴ产业的发展，也正因为如此，当其国内市场出现萎缩时，出口的增长使得整个ＩＴ产业仍呈增长趋势。近几年来，ＩＴ出口已约占韩国ＩＴ全部产量的４０％。

　　韩国ＩＴ产业成功发展的另一要素是增值部分快速增长（如信息通信服务和软件）。增值部分占较高比例的信息通信服务和软件业自１９９６年后的平均年增长率分别为１９．１％和３０．６％。而增值部分占较低比例的ＩＴ产品部分在克服了本国市场的限制后从１９９６年起平均年增长率亦达到２５．８％。

　　ＩＴ产业不仅促进了韩国本国经济的发展，也为韩国吸引了大批外资。１９９７年的经济危机导致韩国国内经济市场萎缩，而大量外部资金的注入对其经济复苏起到了一定作用。韩国政府为吸引更多外商投资ＩＴ产业，放宽了对电信服务市场的限制。目前，韩国政府对于外资在提供特殊和增值电信服务公司中的控股没有任何限制；对于基于设备的电信服务提供公司，外资控股比例最高可达４９％。例如：韩国政府允许非电信外资公司兼并和收购韩国提供电信服务的公司，而在ＩＴ设备和软件产业方面，对外商投资没有任何限制。这些开放性的政策吸引了大批外资流入ＩＴ产业，对韩国ＩＴ产业的繁荣作出了很大的贡献。近年来，外商对韩国ＩＴ产业的投资在逐年加大，已从１９９７年的４亿美元上升到２００１年的５０亿美元，其中２００１年的投资占当年外商在韩总投资的４２％。外商在韩的投资情况见表３。

　　韩国政府的相关政策

　　从前面的分析中可以看出韩国ＩＴ产业顺利发展的一个重要原因是得到了韩国政府的大力支持。韩国政府近几年政策的制定方式已经从直接干预和制定计划过渡到间接支持和通过市场调节。ＩＴ部分一直是韩国政府政策制定的热点，相关政策的制定主要包括促进基础架构和信息化建设，促进ＩＴ产业的发展，解除管制和开放市场等。

　　１．基础架构和信息化建设方面的政策

　　韩国信息化有关基础架构建设的一系列政策包括在２０００年实现光缆连接韩国１４４个话务区；促进ＡＤＳＬ、ＣＡＴＶ网络、 ＩＳＤＮ、无线服务和卫星网络等的建设；建设数字化政府，通过在城市、农村和社区建立一个完善的管理信息系统为市民提供一站式服务，以拉近政府与市民的距离等。除此之外，缩小数字鸿沟也已经逐渐成为政策制定的一个热点。由此，韩国政府制定了诸如每人一台ＰＣ机，对妇女、士兵和残疾人开展信息能力教育培训项目等政策。

　　２．促进ＩＴ产业发展的政策

　　对ＩＴ产业的促进政策主要包括鼓励技术创新，加大对人力资源的开发和鼓励投资公司对ＩＴ产业的投资等。

　　韩国目前对ＩＴ的投资约占研究与开发总投资经费的５０％，其中私营公司在ＩＴ方面研究与开发的比例约为９１。针对这种情况，政府制定政策鼓励企业、学院和公共研究部门共同努力，互相配合进行技术创新。

　　在人力资源的开发方面，据预测在未来５年中，韩国的ＩＴ产业将会有９９ ０００名职位空缺，主要是高级技术人员的缺乏。而与此对应的是韩国企业较少投资于人力资源的培养。这个矛盾的产生主要由于高速的技术发展和人员的频繁跳槽使各企业宁愿以高薪聘请相关的高级技术人员而不愿自身投资培养。为改变这种状况，韩国政府相关政策的目标也由注重人才数量向注重人才质量上转变。这些政策更加注重对高级技术人员培养的投资，促使市场的灵活化，使劳动力向ＩＴ产业流动等。

　　在鼓励投资方面，韩国政府主要致力于为高新技术的起步创造良好的商业环境，并且通过市场机制来调节资源的分配，通过竞争促使价格下调、对网络投资的增加、服务质量的提高以及公平竞争的开展。

　　３．管制方面的政策

　　韩国解除管制和开放市场的过程是一个渐进的过程。韩国政府通过在每个服务市场（手机服务、本地服务、长途服务）均引入多于两家的服务商以促进竞争，从而促使电信运营商将价格下调，并加大对网络的投资和提高服务质量。另外，韩国政府通过采取对ＫＴ的私有化、有线与无线服务的合并以及通信与广播的合并等一系列措施构建新的管制框架，从而为公平竞争奠定了良好的基础。通过表４我们可以清晰的看出韩国电信市场解除管制及开放市场的进程。

　　总之，由前面的数据可以看出韩国ＩＴ产业的发展是成功而高效的，有值得借鉴学习的地方。我们需要进行进一步研究，汲取成功经验，结合中国国情摸索出一套行之有效的办法，积极推动中国电信业的蓬勃发展。